CadUral

Об осуществлении проверки проекта межевания земельных участков

02.02.2015

В целях выработки единой правоприменительной практики в сфере осуществления государственного кадастрового учета Учреждение направляет для сведения и руководства в работе позицию Росреестра, изложенную в письме от 14.01.2015 N 14-00244/15, по вопросу проведения органом кадастрового учета проверки проекта межевания земельных участков при осуществлении им государственного кадастрового учета.


В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 N 447-ФЗ, далее — Закон о кадастре) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в орган кадастрового учета представляются:

В соответствии с пунктом 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре.

При этом непосредственно Закон о кадастре не содержит требований к проекту межевания земельных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в том числе в случае, если:

Исходя из пунктов 12, 14 статьи 13.1 Закона об обороте в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 — 11 названной статьи от участников долевой собственности кадастровому инженеру и органу кадастрового учета не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным; кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Таким образом, орган кадастрового учета при проверке документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, должен в том числе удостовериться в отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка и в соблюдении требования о допустимой разнице площадей земельного участка, указанных в межевом плане и в проекте межевания земельных участков.

Согласно пункту 15 статьи 13.1 Закона об обороте споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Закон об обороте не устанавливает требование о поверке каким-либо уполномоченным органом проекта межевания земельных участков.

При этом статья 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность лица, осуществляющего кадастровую деятельность, за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования (если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния); административная ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений в проект межевания земельных участков названным кодексом не предусмотрена.

Также отмечаем, что в письме от 23.09.2014 N 14-исх/10758-ГЕ/14, направленном в Минэкономразвития России, учитывая приказ Минэкономразвития России от 11.02.2014 N 55 «О внесении изменений в требования к проекту межевания земельных участков, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2011 г. N 388» (далее — приказ), Росреестр высказал мнение о возможности исключения пункта 47 Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388. (До настоящего времени позиция Минэкономразвития России по данному вопросу (в том числе соответствующий проект приказа Минэкономразвития России) в Росреестр не поступила.)

Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 02.02.2015 N 10-0161-КЛ «Об осуществлении проверки проекта межевания земельных участков» (вместе с Письмом Росреестра от 14.01.2015 N 14-00244/15)

По вопросу согласования границ земельного участка

28.01.2015 ,

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона о кадастре, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 39 Закона о кадастре, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

От имени указанных в части 3 статьи 39 Закона о кадастре лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (часть 4 статьи 39 Закона о кадастре).

Согласно пункту 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс) принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, при наследовании права наследодателя на недвижимое имущество считаются перешедшими наследнику со дня открытия наследства, то есть, по общему правилу, — дня смерти наследодателя (статья 1114 Гражданского кодекса).

В связи с изложенным, по мнению Департамента недвижимости, в указанном в обращении случае, согласование границ земельного участка может быть проведено с наследником лица, обладающего смежным земельным участком на праве, указанном в части 3 статьи 39 Закона о кадастре. При этом, учитывая пункты 80, 81 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412, в акте согласования местоположения границ необходимо указывать реквизиты документов, удостоверяющих личность наследника, а также наименование и реквизиты документа (письма, справки), выданного нотариусом, и подтверждающего право лица, осуществляющего согласование местоположения границ земельного участка, на наследование имущества (смежного земельного участка) правообладателя по завещанию или по закону.

Необходимо отметить, что позиция Росреестра по указанному вопросу совпадает с мнением Департамента недвижимости.

Письмо Росреестра от 28.01.2015 N 14-исх/00859-ГЕ/15 «О направлении письма» (вместе с Письмом Минэкономразвития России от 24.12.2014 N ОГ-Д23-10528 «О рассмотрении обращения»)

По вопросу сопоставления сведений, содержащихся в ЕГРП и ГКН, об ОНС и зданиях

23.01.2015 , , ,

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев письмо филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по вопросу сопоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости (далее — ГКН), об объектах незавершенного строительства и зданиях, сообщает следующее.

Если по набору характеристик объекта незавершенного строительства и здания, в том числе при наличии информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, подтверждающей ввод соответствующего объекта в эксплуатацию, и (или) органов (организаций) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, можно сделать вывод о том, что соответствующее здание образовано из объекта незавершенного строительства (учитывая в том числе возможное наличие в техническом плане здания, представленном для целей осуществления кадастрового учета, сведений о проведенной государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, из которого образовано такое здание), полагаем, что орган кадастрового учета может указать в сведениях ГКН о здании кадастровый номер объекта незавершенного строительства, а в сведениях об объекте незавершенного строительства — кадастровый номер здания, образованного из такого объекта незавершенного строительства.

После проведения государственной регистрации прав на здание (помещение в здании), образованное из объекта незавершенного строительства, или если такое здание является многоквартирным домом — после постановки такого многоквартирного дома (либо хотя бы одного жилого помещения в многоквартирном доме без одновременной постановки на государственный кадастровый учет многоквартирного дома) на государственный кадастровый учет, сведениям о таком объекте незавершенного строительства (в том числе в соответствии с пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42) в ГКН будет присвоен статус «архивный».

При этом отмечаем, что согласно действующему законодательству всем созданным зданиям, сооружениям, помещениям и объектам незавершенного строительства в ГКН временный статус сведений не присваивается (временный статус присваивается в ГКН только сведениям об объектах недвижимости, образованных в результате преобразования). Таким образом, в описанной ситуации, статус сведений о здании при указании кадастрового номера объекта незавершенного строительства как предыдущего не изменяется.

Кроме того, в рассматриваемой ситуации алгоритм действий по исключению из учетной системы ведения ГКН в процессе осуществления действий по верификации и гармонизации данных об объектах капитального строительства ошибочно внесенных сведений (письмо Росреестра от 20.12.2013 N 09-исх/11834-ГЕ/13) применим быть не может, поскольку записи ГКН о здании и объекте незавершенного строительства не могут быть признаны дублирующими.

В целях недопущения внесения в ГКН недостоверных данных органу кадастрового учета необходимо:

Письмо Росреестра от 23.01.2015 N 09-исх/00681-ГЕ/15 «О рассмотрении обращений от 20.10.2014 N 14193/01-5@»

По вопросу исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении зоны с особыми условиями использования территории

13.01.2015 ,

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» направляет позицию Минэкономразвития России (письмо от 05.12.2014 N Д23и-4396) по вопросу исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении зоны с особыми условиями использования территории, для учета и использования в работе.


Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее — ГКН) и сообщает.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2014 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях ГКН в отношении зоны с особыми условиями использования территорий подлежит исправлению в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с пунктом 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее — сетевая организация).

После определения границ охранной зоны и их согласования (при необходимости) сетевая организация обращается в орган кадастрового учета с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что в соответствии со статьями 1, 10 Закона о кадастре в ГКН вносятся сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, исправление кадастровой ошибки в сведениях ГКН об охранных зонах объектов электросетевого хозяйства должно осуществляться в том же порядке, что и внесение в ГКН указанных сведений.

Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 13.01.2015 N 11-0021-ВГ «О направлении информации» (вместе с Письмом Минэкономразвития от 05.12.2014 N Д23и-4396 «О рассмотрении обращения»)